2024版《（焊工）国家职业技能标准》修订概况

摘要：本文通过对比分析2009年修订的《（焊工）国家职业技能标准》（以下简称焊工标准）与新修订的焊工标准差异，重点介绍新修订焊工标准在依据2024版《国家职业技能标准编制技术规程》基础上，结合生产实际，反映岗位需求，突出对于新知识、新技术、新工艺、新方法等的考核，以期为提高焊工（电焊工、气焊工、钎焊工、焊接设备操作工）队伍规范化和科学化鉴定提供借鉴。

关键词：国家职业技能标准 电焊工 气焊工 钎焊工 焊接设备操作工

中图分类号：TG47

0  前言

2015年，人力资源和社会保障部颁布了新的《中华人民共和国职业分类大典》，启动了职业技能标准的新一轮修订工作。2024年，人力资源和社会保障部印发《关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发﹝2024﹞68号），焊工属于准入类技能人员职业资格序列。随着我国经济社会的发展，对职业技能标准的编制工作提出了新的要求，2009年修订的《（焊工）国家职业技能标准》（以下简称焊工标准）与我国焊接行业当前的实际需求有一定差距，为规范焊工的从业行为，引导焊工职业教育培训、技能人才培养的方向，为职业技能鉴定提供合理依据，适应经济社会发展和科技进步的客观需要，立足培育工匠精神和精益求精的敬业风气，中国焊接协会受人力资源和社会保障部及机械工业职业技能鉴定指导中心的委托，组织成立了由方法专家、内容专家和实际工作专家等组成的编委会，如期的完成了新版焊工标准的修订工作。文中将针对新旧版本焊工标准的差异及新版本标准的特点进行重点介绍。

新版焊工标准的制定遵循了职业标准应具备的统一性、层次性、规范性和实用性原则，按照模块化的要求，符合我国焊接行业实际，突出了焊工职业特点，符合了不同的应用领域对于焊接技能的要求，对国家职业技能标准建设进行了有益的探索。新版焊工标准在编写模式上，采用纵横交错分级模块化方式：纵向，新版焊工标准按照工种，等级单独设立模块，各等级合理衔接，步步提升，为技能人才培养搭建科学的阶梯型培训架构；横向，各工种按模块展开，安排足量、科学、适用的考核内容，贴近生产实际，贴近培训需要，贴近市场需求

1  焊工标准发展沿革

我国焊工人员多，就业领域广（如核电、锅炉压力容器、造船、轨道交通车辆、石油化工机械等行业）。我国的焊工职业技能标准体系与其他职业技能标准体系类似，由工人技术等级评价标准发展形成。我国早期《焊工工人技术等级标准》是等效采用前苏联的焊工人才评价方法，焊工体系分为八等级制；该评价标准经过上世纪60年代、70年代、80年代三次修订，将八等级评价制修改成由初级、中级和高级组成的三等级制[1]；2000年修订的《（焊工）国家职业技能标准》将焊工体系划分为由初级工、中级工、高级工、技师、高级技师等五个等级组成的五级评价制。2007年人力资源和社会保障部组织专家对2000年的《（焊工）国家职业技能标准》再次进行了修订，并于2009年正式颁布。本次焊工标准的修订是在2009版的基础上，由中国焊接协会组织，机械科学研究院哈尔滨焊接研究所牵头，国家工程研究中心，高校及科研院所，骨干企业及培训机构等40余位专家历经3年时间进行编写，于2024年12月27日由人力资源和社会保障部颁布实施。

2  新版焊工标准凸显模块化开发技术

新版焊工标准依据《中华人民共和国劳动法》，立足新时代中国特色社会主义基本国情，贯彻新发展理念，适应经济社会高速发展及科技进步需要，宣扬工匠精神与敬业情怀，建立以职业活动为核心、以职业能力为目标的焊工技能标准，满足焊工职业教育培训和焊工技能评价考核需要，促进我国焊工就业和焊工能力素质提高[2]。新版《（焊工）国家职业技能标准》与2009年版进行对比，主要在以下模块有较大差异。

2.1  职业概况

新版焊工标准依据现行《中华人民共和国职业分类大典》（2015）对焊工的定义进行描述，即操作焊机或焊接设备，焊接金属工件的人员[3]。新版焊工标准将本职业分为五个等级，由高级别到低级别分别为：一级/高级技师、二级/技师、三级/高级工、四级/中级工、五级/初级工。其中气焊工只设立五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工三个等级；钎焊工只设立五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师四个等级，电焊工及焊接设备操作工均为五个等级。同时对鉴定时间、鉴定场所设备重新进行定义，特别要求鉴定场所必须配备能够覆盖工位全部范围的监控设备以及安全防火设备。并删除了“职业培训要求”项目，如对授课教师、晋级培训最低期限、培训场所及设备等内容均不作要求。“技能考核”中，对于涉及安全生产或操作的关键技术采用一票否决制；对于“考评人员”要求设置单数。

2.2  基本要求

新版焊工标准对焊工在职业活动中应具备的基本职业素养、安全防护意识、良好品质和行为、工匠精神和敬业意识提出要求。主要包括：职业道德规定及职业守则。职业守则部分列出了最能体现的焊工职业特点：如：遵守法律和法规和相关规章制度、爱岗敬业，开拓创新、勤于学习专业业务、提高能力素质、重视安全环保，坚持文明生产、崇尚劳动光荣和精益求精的敬业风气，具有弘扬工匠精神和争做时代先锋的意识等。

在基础知识板块中，新版焊工标准本着基础、实用、易于实现的原则，提出与焊工职业密切相关并分布于整个职业活动全过程的基础知识，并对基础知识做了较大修改，删除了与焊工技能无关的知识，交叉重叠的内容也进行了整理，增并细化与焊工技能相关性较大的相关知识点。

对于焊接检验知识、安全防护、环境保护知以及与焊工职业相关法律、法规等知识进行了更新与补充。

2.3  工作要求

新版焊工标准工作要求在分析、细化职业活动的基础上，对焊工从业人员应当完成本职业具体工作所应具备的技能要求和相关知识要求进行了详细描述，它也是焊工标准的核心部分。针对旧版标准中存在有些项目内容结构不全面、不清晰，有些标准要求不准确、不具体等问题，此次修订时对内容结构、要求做了必要的拓展、细分和删除，并为今后焊工标准的执行与考核规定了量化指标，使得职业概况所包含的诸项定义更清晰，内容更准确，要求更明确。新版焊工标准对一级/高级技师、二级/技师、三级/高级工、四级/中级工、五级/初级工的技能要求和相关知识要求逐级提高考核难度，高级别涵盖低级别的要求分等级进行编写。新版焊工标准，采用模块化编写模式，即对电焊工、气焊工、钎焊工、焊接设备操作工分别进行考核不同内容的职业功能。工作要求包括：职业功能、工作内容、技能要求及相关知识要求四项内容，如表1所示。

2.3.1  职业功能

职业功能部分主要强调焊工所要实现的工作内容。新版焊工标准根据焊工职业特点，按照工作范围、工作目标、工作过程等对职业功能进行划分。在“职业功能”部分内容中，旧版焊工标准中从初级工到高级工是按照焊接方法进行分类，而在技师和高级技师两个等级是按照材料分类，过于繁琐，失去了国家职业技能标准是大纲类技术文件的性质。新版焊工标准中，依据2015年版《中华人民共和国职业分类大典》中焊工的主要工作任务、和所列工种为依据，根据焊接方法进行基本分类编制，同时综合考虑焊接方法和结构、材料变化所造成的焊接技能难易差异设立等级，标准清晰明了，恢复了国家职业技能标准是大纲类技术文件的性质。编制“职业功能”时，根据焊工的工作特点和级别，将一级/高级技师设置8个职业功能、二级/技师设置11个职业功能、三级/高级工设置23个职业功能、四级/中级工设置30个职业功能、五级/初级工设置24个职业功能。具体要求为：每个职业功能都是焊工可就业的基础技能模块，是焊工从业人员的主要工作职责，可单独进行培训与技能鉴定。新版焊工标准具有统一的职业功能划分标准，每个等级的职业功能均为三项。新版焊工标准职业功能的表述形式统一规范为：“宾语+动词”形式，如“铜及铜合金板对接火焰钎焊” 或“铝及铝合金板气焊”；或单独一个“动词”形式，如“螺柱焊”或“机器人弧焊”。新版焊工标准职业功能在各技能等级中是保持统一的，在二级/技师和一级/高级技师考核内容中，增“焊接技术管理”及“培训与指导”等内容。

新版焊工标准删除了“切割”领域的考核评价。增了对于“炉中钎焊、感应钎焊、螺柱焊、机器人弧焊、机器人点焊、机器人激光焊、可达性差的结构焊接”等领域的考核评价。

2.3.2  工作内容

工作内容即为焊工完成职业功能应付诸的具体工作，是职业功能的细化。新版焊工标准按照工作步骤、工作流程进行划分工作内容。每项工作内容都是一个有始有终的完整过程，是可观察到的具体工作单元或一项完整服务。新版焊工标准将“职业功能”按“工作内容”进行了细分，对具体内容力求界定准确、表述科学合理、做到首尾相互对应、知识层次分明，对于不同级别中的相同工作内容，技能含量逐级增，使其能够反映出相同的工作内容因级别的不同而掌握的范围也不同。同时，根据焊工职业特点，由于焊接结构、焊接材料变化所带来的技能要求差异，在“工作内容”方面也有一定描述。

每项职业功能均包含三项工作内容。工作内容的规范表述形式与职业功能保持一致，均为“动词”，如“焊前准备”，或“宾语+动词”，如“焊接施工管理”等。

2.3.3  技能要求

技能要求即为焊工完成每项工作内容所完成的目的或应具备的职业素养。新版焊工标准对每项技能都有具体的描述，对其描述具有可操作性，并且实现量化；对于不同焊工等级中同一项技能的考核，分别列出不同的具体要求。新版焊工标准技能要求的表述形式统一为：“能……+动词……”形式或“能+动词……”形式等，例如：“能进行机器人、电源、周边设备的安全检查”、“能选择铝及铝合金板气焊可燃气体、助燃气体、焊炬、焊丝和焊剂等”。

与旧版焊工标准相比，关于“技能要求”的标准更准确、更全面，从五级/初级工到一级/高级技师，其“技能要求”充分体现了各工种的职业特点，对于同一技能在不同级别里体现了不同的要求，同时，在同一等级的共性“技能要求”上保持了一致性，避免了不同工种间共性“技能要求”出现不一致的现象。特别是对旧版焊工标准中“技能要求”层次描述不准确的内容、漏项内容进行了修改和补充。

2.3.4  相关知识要求

即为焊工从业人员满足每项技能要求需掌握的知识。新版焊工标准规定了通过焊工评价考核需掌握的理论知识、技术要领、和安全规范操作规程等知识点。相关知识要求与技能要求保持对应关系。如“自动非熔化极气体保护焊接头表面缺陷基本知识及预防措施”、“低碳钢或低合金钢板焊条电弧焊角接或T形平焊接头表面清理方法”等。

3  权重表

新版焊工标准权重表分为理论知识权重表和技能要求权重表。该表列出了基本要求和五个等级职业功能对应的相关知识要求在培训、考核鉴定中所占的比重，如图1和图2所示。

新版焊工标准对于“职业道德”与“基础知识”模块中，五个级别的焊工要求一致，比重均为5%及20%，而旧版本中对于“基础知识”模块的比重随着焊工等级提高而逐渐减少，这样设置模式反而对于高等级焊工的技术管理、培训指导等业务的提升不利，同时“必选”项在理论知识权重表以及技能要求权重表中均有清晰标注。

4  结语

2024版《（焊工）国家职业技能标准》的颁布实施，对于具体化焊接生产实践活动规律、标准化焊工职业活动各个环节、科学化焊工职业技能鉴定具有重要意义，对于保证焊工职业技能鉴定考核的科学、公平、公正具有重要作用。焊接行业转型升级的问题关键在于人才培养，焊工的技术水平的提升对整个焊接行业的发展意义重大，为推动我国焊接行业转型升级也必将做出贡献。